一个头发花白、满脸皱纹的老汉挤出人群，老泪纵横，手里紧紧攥着皱巴巴的购房合同，声音嘶哑地控诉。

“我儿子等着这房子结婚！攒了一辈子的钱啊！全砸进去了！现在婚结不成，老伴急得病倒了！郑市长，你告诉我，我们怎么办？！怎么办啊？！”老人说到最后，已是泣不成声，身体摇摇欲坠。

郑开叶快步走下台阶，一把扶住老人颤抖的身体，他清晰地感受到老人手上粗粝的老茧和绝望的颤抖，他扶着老人，面向人群，声音沉重而清晰。

“老人家的话，字字血泪！我听到了！河阳九百亿的债，每一分都连着老百姓的血汗！望江苑的烂尾，是这债务冰山最刺眼的一角！解决它，没有灵丹妙药，唯有刮骨疗毒！”

他扶着老人站稳，目光扫过一张张或愤怒、或绝望、或麻木的脸，提高了声音。

“我在这里宣布，市委市政府决定，对‘望江苑’项目启动‘封闭运作、共益债投资’模式！”

人群一阵骚动，这个陌生的词汇让他们茫然又带着一丝微弱的期盼。

“简单说，”郑开叶解释，条理清晰，“第一，成立政府主导、业主代表参与的专项处置工作组，全面接管项目！追查资产，厘清债权债务！”

“第二，由政府平台公司作为主体，引入新的、有实力的‘共益债’投资人，注入救命资金！这笔钱，优先用于项目复工续建，确保工程完工！它享有优先受偿权，但前提是项目必须盘活！”

“第三，”他声音斩钉截铁，“项目盘活后的所有收益，扣除必要成本和新投资人的合理本息后，剩余部分，优先用于解决各位业主的产权办理和损失补偿！政府承诺，全程公开透明，每一分钱的去向，都接受全体业主监督！”

他停顿了一下，看着人群。

“我知道，这需要时间！但这是目前唯一能把死棋走活的路！复工，需要钱，钱从哪里来？靠河阳自己‘造血’！陆港项目，就是河阳新的希望！陆港活了，新城才能活！你们的房子，才有希望真正拿到钥匙！”

他指向远方隐约可见的陆港规划区方向，眼神灼灼。