几个衣衫单薄、小脸冻得通红的孩子在泥地里追逐，脚上的鞋子沾满了泥浆。

一个中年男人蹲在窝棚门口，眼神空洞地抽着劣质香烟，脸上是深深的麻木和绝望。

郑开叶的到来，很快引起了注意。

“领导……是新来的领导吗？”

一个胆子稍大的中年人，裹着破旧的军大衣，试探着问李阳。

李阳看向郑开叶，郑开叶微微点头。

“这位是新到任的郑市长，专门来看看大家的情况。”

李阳介绍道。

“市长？市长来了？”

人群瞬间骚动起来。窝棚里陆续有人钻出来，围拢过来。那个煮饭的老妇人停下了手，空洞的眼神看向郑开叶，蹲着抽烟的中年男人也抬起了头，眼中死寂的湖水似乎被投入了一颗石子。

“市长？真是郑市长？”一个头发凌乱、面容憔悴的中年妇女挤到前面，声音带着哭腔和不敢置信，“您能管管我们吗？我们的房子……我们的血汗钱啊！全砸在这鬼楼里了！五年了！孩子等着房子结婚，老人病着都没地方去啊！”她说着，眼泪就涌了出来。

“是啊！市长！求求您给条活路吧！”

“这铁皮棚子冬天冻死人，夏天热死人！啥时候是个头啊！”

“开发商跑了！政府也不管我们了吗？”

人群的情绪瞬间被点燃，七嘴八舌的诉苦、质问、哀求如同潮水般涌向郑开叶。

陈队长和两名特警下意识地向前半步，警惕地注视着人群，李阳也提高了声音。

“大家静一静！听市长说！”