他话锋一转，直接点到了渡口区：“最近，渡口区在整治陆港周边环境、打击黑恶势力、改善民生方面，做了一些探索，也暴露出不少问题，比如，‘物流围城’与城市管理的矛盾，失地农民和外来务工人员的生存保障，基层治理能力的薄弱，以及……隐藏在经济发展背后的腐败和利益输送链条！”

郑开叶的声音陡然严厉起来：“花豹团伙为什么能长期盘踞？一个省厅处长，为什么能成为黑恶势力的保护伞？这仅仅是渡口区的问题吗？我看未必！这反映出我们在权力运行监督、营商环境净化、基层基础建设上，还存在不小的漏洞！”

他拿起李阳的那份汇报：“渡口区李阳同志的一些做法，比如搭建阳光物流平台打击信息垄断，建设‘司机之家’解决实际困难，强化回迁小区自治管理，虽然还只是初步探索，但方向是对的！是真正把老百姓的冷暖放在了心上！我提议，将渡口区的探索经验进行总结提炼，结合巡视要求，在全市范围内启动‘强基固本、惠民清风’专项行动！”

郑开叶提出了行动纲领：

深化扫黑除恶与“打伞破网”：以花豹案为突破口，由市纪委、市公安局牵头，在全市范围，特别是经济发展快、矛盾集中、管理薄弱的区域（如各类开发区、大型市场、交通枢纽周边），开展新一轮的涉黑涉恶线索大排查、大起底，深挖背后的“保护伞”和腐败问题，无论涉及谁，一查到底！

优化营商环境专项行动：重点整治各类“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”，严厉打击强买强卖、欺行霸市、垄断经营等破坏市场秩序行为，推广“阳光平台”模式，破除信息壁垒，降低交易成本。

民生痛点攻坚行动：聚焦“城中村”、老旧小区、城乡结合部、大型项目周边等区域，着力解决环境脏乱差、公共服务缺失、安全隐患突出等群众反映强烈的“老大难”问题。学习“司机之家”思路，因地制宜解决特定群体（如外来务工人员、货车司机、环卫工人等）的实际困难。

基层治理能力提升工程：推动资源、服务、管理下沉，强化街道、社区（村）党组织统筹协调能力，完善网格化管理，培育社会组织，激发群众参与自治的积极性，打通服务群众的“最后一米”。

“这次行动，不是一阵风！”郑开叶斩钉截铁，“要纳入巡视整改的重要内容，建立长效机制！钱明同志牵头总抓，市纪委、市委组织部、市委政法委、市发改委、市住建局、市民政局等相关部门组成专班，制定详细方案，明确责任，限时推进！渡口区作为重点区域和先行试点，李阳同志要扛起责任，大胆探索，为全市提供可复制、可推广的经验！”

郑开叶的讲话，如同一份宣言，将李阳在渡口点燃的星星之火，瞬间引燃为一场席卷全市的燎原之势，渡口区从一个混乱的“风暴眼”边缘，一跃成为了全市深化改革的试验田和风暴的中心点。