“立刻召集所有核心人员！万象阁议事！”他沉声下令。

片刻之后，万象阁内济济一堂。诸葛明、凌隼、战铁心、墨芸、孙思、林夙玉、新来的徐衍，以及伤势未愈的秦牧（被抬来的），人人面色凝重。

“情况诸位都已知晓。”陆沉开门见山，“天降机遇，亦是天降重任！十五万人的性命，如今系于我等之手！如何安置？如何养活？如何管理？诸位…畅所欲言！”

诸葛明率先开口：“城主，当务之急，是粮食！库藏余粮，即便加上新收的这批流民自带的微薄口粮，也绝难支撑半月！必须立刻、大规模组织垦荒！徐先生带来的《北地农书》与改良农具，正当其时！”

徐衍立刻补充：“城主，诸位。北境荒地，非中原沃土，需因地制宜。可大规模推广抗旱薯、寒谷等耐寒耐旱作物。流民中农户极多，只要组织得当，工具充足，抢在入冬前收获一季，并非不可能！此外，狩猎、捕捞、采集，亦需同时进行，以补不足。”

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“好！”陆沉点头，“诸葛先生，徐先生，垦荒一事，由你二人全权负责！凌将军，派兵协助，维持秩序，清剿营地周边妖兽！”

“属下（末将）遵命！”

孙思抚须道：“城主，如此大规模人口聚集，疫病乃头等大敌！必须立刻划定隔离区，焚烧秽物，分发汤药！老朽需大量药材人手！”

“准！所需药材人手，优先调配！夙玉，丹阁全力配合孙老先生！”

“是！”林夙玉重重点头。

墨芸道：“城主，安置需大量临时住所，乃至永久屋舍。流民中工匠极多，可立刻组织起来，砍伐树木，烧制砖瓦，建造营地。徐先生带来的《筑城要略》中，有种‘夯土版筑法’，可快速建造坚固土屋，正合我用！”

“好！墨芸，此事由你与徐先生门下擅长建筑的学子共同负责！”

“是！”

战铁心嗡声道：“城主，人多眼杂，难免有宵小之辈混入！需立刻编户齐民，发放身份木牌，实行连坐！俺老战带人巡逻，哪个敢炸刺，直接剁了！”

“可！此事由秦牧的斥候营协助办理！务必尽快理清人口，建立档案！”

一条条命令高效下达，整个龙城的行政机器以前所未有的速度运转起来。

在徐衍带来的大量技术人才与成熟方案的支撑下，一场轰轰烈烈的大生产运动在龙城西郊展开！

无数流民被组织起来，以家庭或原籍为单位，划分土地，发放改良农具与耐寒种子，开垦荒地。工匠们则砍伐树木，烧窑制砖，利用夯土版筑技术，以惊人的速度建造起一排排简陋却坚固的土屋。医者穿梭其间，分发汤药，宣讲卫生条例。军队维持秩序，清剿野兽，甚至帮忙开渠引水。

龙城原本捉襟见肘的人力与技术瓶颈，被这十五万蕴含着巨大潜力的流民瞬间打破！尤其是在徐衍这位管理型大才的统筹规划下，效率之高，令人咋舌！

【流民安置中…秩序建立中…】

【垦荒效率+50%！建造速度+40%！疾病发生率-20%！】

【粮食危机缓解中（预计可支撑至下一季收获）…】

【繁荣度+5…+5…+5…】