“哎……，这么一操持，那么多的节度使，恐怕都会很不开心。”夏诗竹苦笑着说道。

“那也没办法，我来了、我看见了，他们就得跟着改。不改？那咱们就打一场。”陈文轩无所谓的说道。

“咱们给陛下一个完好的东北方，陛下远见卓识，自然也是能够看到将来的好。看起来朝廷的花销会更大一些，可是这本来也是朝廷的责任。”

“那你的想法究竟是啥？要怎么在这里划分区域呢？”程蝶衣好奇的问道。

“那就得玩点新玩意。”陈文轩乐呵呵地说道。

“比如说咱们现在所在的辽东，原本并没有，因为辽河的东边真正是被高句丽给占了去的。”

“现如今咱们马上就要把高句丽给打下来，更是要把平卢军所在的营州城给拿下。所以我的想法，以后这些地方便称之为辽宁吧。”

“取的就是安宁之意，希望以后的百姓在这里生活都能够获得安宁。然后呢，咱们再把这里确定为省。”

“朝廷有三省，这是直接面对陛下负责的。那么咱们这个省，也是取此意。独立行权，向陛下负责。”

“我朝现在的管理太笼统，这样真不咋好。所以我们其余的地方，也是需要细分一些的，更是要在下层机构中，设置更加完善的机构。”

“比如说咱们辽东现在的行局，其实将来也要在县的范围内扩充开来。接受县和上级州行局的双重领导，为老百姓服务。”

“这样各司其责，哪里有了问题，咱们就问责相应管理的部门就好了。而将来的县令，只需要治理当地，让老百姓过上好日子就行。”

“接下来我还要把衙役细分。破案的专司破案、审案的专司审案，还会设置一批人。有些人以为没了苦主，就无人可告，不是那么回事。”

“这批人就专门负责告人，但是也不是胡乱的告，必须得掌握翔实的证据。法制清明、人人有饭吃、有房住、有书读，是不是日子就能过得更开心一些？”

夏诗竹没说话，只是抱着他的脑袋啃了一口。

虽然说得有些绕，而且执行起来也颇为不易，但是她知道若是这么操持下去，对老百姓是真的好。

以后的辽东，将会何等强大？