就在太极殿内，满朝文武还未从杜远以雷霆万钧之势状告太原王氏、引发官场地震的惊涛骇浪中缓过神来，心神摇曳、余悸未平之际。

身为风暴中心的杜远，却再次从容不迫地整了整衣袖，向前一步，拱手躬身，声音平稳清晰得仿佛刚才那个投下重磅炸弹、掀起滔天巨浪的人根本不是他一般：

“陛下，臣，还有本奏。”

这一声不高不低，却如同又一记闷锤，敲在了所有官员的心口上。刚刚经历了一场政治风暴的神经尚未松弛，立刻又紧绷起来。无数道目光，混杂着惊疑、揣测、甚至是一丝畏惧，齐刷刷地再次聚焦到那个年轻得过分的身影上。

这位刚刚授封的杜县公，难道又要抛出什么石破天惊的东西？连御座上的李世民，深邃的眼眸中也闪过一丝极难察觉的波动，他微微抬手，示意杜远继续，整个大殿顿时落针可闻。

杜远挺直脊梁，目光扫过殿内众臣，朗声陈述，每一个字都清晰地在空旷的大殿中回荡：“臣奏请陛下，推行一项功在当代、利在千秋之策——那便是，趁此冬闲时节，于天下推行‘以工代赈’，大修道路！”

他略作停顿，让这个宏大的概念先深入人心，然后才详细阐述其必要性与可行性：“陛下，诸位同僚。如今正值农闲，天下百姓多赋闲在家，无所事事，不仅易生惰气，更因无活计而缺少收入，难以安稳过冬。

反观我大唐各地官道、驿路，多年风雨侵蚀，车马碾压，多有破损泥泞之处。道路不畅，则商旅艰难，货殖不通；政令迟缓，军报壅塞；实乃制约我大唐繁荣昌盛之一大瓶颈！”

紧接着，他抛出了最为具体、也最令人震惊的承诺，直接解决了推行此策最大的难题——资金：“臣愿在此立下承诺，全力支持魏王殿下此前关于大力修路的倡议！此番修路，所需之核心物料——水泥，将全部由臣的杜家村工坊，无偿供给朝廷！无需国库耗费一分一厘之银钱！”

这个承诺，如同平地惊雷，再次震撼了所有人！无偿提供所有水泥？这是何等巨大的手笔！要知道，若真的大规模修路，水泥的消耗将是天文数字，其价值难以估量！杜远此举，等于是个人承担了这项国家工程最沉重的物资成本！

杜远不给众人消化震惊的时间，继续完善他的方案：“臣之具体建议是：可先于京畿要道推行试点，由朝廷工部与户部联合，统一勘察规划，制定标准。”

“再由各地官府出面组织引导，以朝廷名义，公开募集冬闲民夫，根据工程量，给予合理公允的钱粮作为报酬，此即为‘以工代赈’。如此，官府得以整饬交通，惠及百业；”

“百姓得以在农闲时获得实实在在的收入，补贴家用，安稳度过寒冬；朝廷亦能借此机会检验新材（水泥）之效，锻炼官吏组织之能。实乃一举数得，利国利民之良策！”

方案陈述完毕，杜远话锋陡然一转，目光精准地投向了亲王班列，明确提出了负责此项浩大工程的人选：“然，此事千头万绪，牵涉规划、物料调配、民夫管理、钱粮发放、与地方协调等诸多方面，非有魄力、懂实务、且身份尊贵足以协调各部各省之重臣主持不可。”