整个死气沉沉的县衙，仿佛被注入了强心剂，瞬间活了过来。胥吏们奔走忙碌，关羽张飞立刻点齐兵马，接管防务，张贴告示。

很快，铿锵有力的锣声和衙役的高声宣告响彻了涿县冷清的大街小巷：

“县尊大人有令！安民告示！”

“流亡百姓，速速返乡！归还田产，助其生产！”

“招募壮勇，剿匪安境！保家卫国，待遇从优！”

“严打奸商，平抑物价！扰乱市场，严惩不贷！”

冰冷的寒风似乎也无法阻挡这声音带来的热量。麻木的百姓们纷纷走出家门，围在告示前，听着衙役的宣读，死寂的眼神中，开始一点点重新闪烁起希望的光芒。

“是刘将军！是那个杀了黄巾贼的刘玄德将军来当我们的县令了！”

“他真的回来了！还要给我们减税？”

“招募乡勇？俺要去！总比饿死强！”

“老天爷，总算来了个能做主的青天大老爷了！”

窃窃私语最终汇聚成了越来越响的议论声，许多人脸上露出了久违的笑容。

县衙后院临时收拾出的居所内，甘棠正指挥着兵士们安置简单的行李。她听到外面传来的喧嚣人声，走到窗边，看着远处街道上渐渐聚集起来的人群，唇角不由微微上扬，露出一丝恬静而欣慰的笑容。她看向大堂方向，那里，她未来的夫君正在挥斥方遒，重整河山。

刘备并未停歇。他深知，安民告示只是第一步，接下来还有海量的事务需要处理。他立刻投入那堆积如山的文卷之中，开始亲自翻阅那些积压数月、甚至更久的案件卷宗与户籍残簿。

灯光下，他眉头紧锁，时而快速批阅，时而沉吟思索。那些卷宗里，记录着无数家庭的悲欢离合、田产纠纷、盗窃伤害……每一份都关系着民生疾苦。而散乱缺失的户籍，更是恢复秩序、征收赋税、招募乡勇的基础。

他知道，明天，当太阳升起时，将有无数返乡的百姓前来登记，有无数案件需要审理，有无数双眼睛在看着他这位新县令。